2022年11月1日14：00，中国人民大学财政金融学院财政系教授、博士生导师吕冰洋应s36沙龙会邀请，开展主题为“约束与激励：中国地方发展的政治经济逻辑”的讲座，本次讲座在线下和线上两个平台同时举行，吕冰洋教授受到了老师和同学们的热烈欢迎！s36沙龙会赵文哲教授主持讲座，尹振东教授，黄乃静副教授，路乾副教授参加了讲座。

吕冰洋，中国人民大学财政金融学院财政系主任、教授、博士生导师，中国人民大学“杰出学者”特聘教授，教育部2011年“新世纪优秀人才”，入选2017年“国家级高层次人才青年学者项目”，财政部专家工作室专家，中国财政学会理事兼副秘书长，中国税务学会理事和中青年税收研究会副会长。在《中国社会科学》、《经济研究》、《管理世界》、《政治学研究》、《社会学研究》等中英文期刊上发表上百篇论文，出版《央地关系》、《走向现代财政》等著作。

吕冰洋教授指出央地关系的核心问题在于控制与激励，并以“佃农理论”为例子进行了深入浅出的解释。之后，吕冰洋教授就中国央地关系的运行逻辑、政府压力、财政体制三个维度进行了详细阐述。

首先，吕冰洋教授以毛泽东在《论十大关系》中央地关系的论述作为引子，从我国的历史背景出发，深入挖掘了央地关系运行逻辑。具体从秦朝时期分封制到郡县制，再到明代行政关系和财政关系的联系，对央地关系的演变和具体内涵做出了深刻的分析。

其次，基于政府压力的维度，吕冰洋教授对官员行为与地方政府治理进行分析。总结出了中国地方治理的七条规律：分等而非统一标准治理、定量与定性考核相结合、纵向而非横向比较、集体而非个人作用、综合而非单一考核、政治约束而非激励为主、信息相对清晰而非不对称。

之后，从财政体制中的核心逻辑出发，就文件中的“阳谋”做出了解释，以及分析了中国财政分权的典型事实——弹性分成，提到“分灶吃饭”与“分税制”调动地方积极性的差异，就税收分成、转移支付均等化对经济增长的影响给出了实证检验，此外，总结了中央财政在畅通国内循环中发挥的作用，并提出了两个案例来进行具体分析。

最后，参会老师和同学们热情互动，进行深入的交流，吕冰洋教授耐心细致地解答了老师和同学提出的问题。