讲座主题：财政支出结构30年：趋势与规律

主讲嘉宾：李明，对外经济贸易大学财政税务学系 教授

讲座时间：2022年11月15日14:00-16:00

讲座地点：腾讯会议ID 508541306

嘉宾简介：李明，对外经济贸易大学财政税务学系教授、博导，政府管理学院副院长。国家社科基金重大项目首席专家、北京社科基金青年学术带头人，入选中组部国家“万人计划”青年拔尖人才、中宣部全国宣传思想文化青年英才。研究方向为预算理论与政策、公共政策绩效评价等。近年来，在《经济研究》《管理世界》《世界经济》《金融研究》《经济学（季刊）》《Contemporary Economic Policy》等中英文期刊发表学术论文多篇。获商务部商务发展研究成果奖、洪银兴经济学奖。积极服务决策咨询，多份研究报告被国家社科基金《成果要报》《教育部简报（高校智库专刊）》和教育部《信息报送》等采纳，报有关部门决策参考。

内容摘要：预算理论研究的核心问题，是财政资源的配置，支出结构是财政资源配置的集中体现。基于1990-2020年全国、中央和省级近20余项类级财政支出科目数据，研究考察了我国财政支出结构变化（进而财政资源配置）的基本逻辑。总体看，我国财政支出结构变化模式符合间断—均衡模型的预测，渐进变化与间断调整并存，其中间断调整主要源自对重大危机和决策部署的冲击—反馈。进一步的研究表明，中央财政间断调整频次大于地方，同时地方对中央支出导向的回应不够及时，且存在明显异质性和策略性。研究启示我们，要抓好重要政策窗口期，顶层设计和激励相容并重，推动地方政府积极推进财政支出结构调整。